物价上涨引发彩票价格之争 2元彩票价格不涨反降?
公益时报记者 玺 润 常 鹏
2元彩票价格不涨反“降”？
今年已是不惑之年的吴强至今仍保留多年的习惯，每天早上7点半从家里出门，先到小摊买上两根儿油条和一碗豆浆，然后再付给摆摊的宋师傅2元钱，便匆忙赶往五棵松地铁站，刷卡后他随着拥挤的人流乘地铁在复兴门下车，在金融街附近的一家报亭内机选5注3D彩票，然后再到单位上班。
吴强是80年代末大学毕业，后到北京西城区工商银行工作，到现在已经是单位计划财务部门的业务骨干。如今的吴强拥有五棵松永金里小区一栋两居室70平方米的家庭住房，拿着每月过万元的薪水，过着绝对的小康生活。但是从今年年初，吴强却发现生活悄悄地有了变化，两根儿油条和一碗豆浆涨到了三块钱，猪肉的价格更是一路扶摇直上，物价的上涨对于吴强的收入来说影响虽然不大，但是日常生活的花销成本增加，还是让他感到了变化。“两块钱只够坐次地铁的，也许只有彩票是不涨价的。”他笑呵呵地说。
吴强至今仍记得大学刚毕业时的情况，大米、猪肉平均价格分别为0.138/500克和0.71元/500克，按此换算2元钱在当时可以买到14.4斤大米和2.4斤猪肉，可现在2元钱连半斤猪肉都买不到。“毕业时花两元钱可以买毛巾、肥皂全套的洗漱用品，现在连买条毛巾的钱都不够。”
吴强向记者谈起了20年间的巨大变化，“从我买彩票那会儿到现在，大概7、8年的时间，物价普遍都在上涨，但只有彩票始终是两块钱，看似没涨价，实际是在‘降价’。”有着多年购彩经验的吴强认为彩票的价格实际是“低”了。
刚发行彩票那会卖多少钱？带着心里的一个疑问，吴强翻开了资料：1987年7月27日，新中国第一张彩票在河北石家庄售出，当时被称为“中国社会福利有奖募捐券”面值为1元，而当时的1元钱可以买到3.14斤大米和1.4斤猪肉，从第一张彩票发销至今已过去20多年，目前包括电脑型和即开型彩票普遍售价为2元钱一注，而20年间全国物价平均上涨逾20余倍。
“挺价”与“保价”争论
吴强在网络上发现了不同的声音，有人认为彩票价格随全国物价上涨理所当然，但也有人认为发行彩票目的是为国家福利和公益事业，价格问题并不重要，于是在当前物价上涨的热门话题下，又开始出现了彩票价格的“挺价”派和“保价”派之争。
其实，“挺价”与“保价”的争论最早出现于网络的论坛上，在淘宝论坛上有“楼主”提出关于漫谈彩票价格的话题，并且“楼主”提到“纵观10多年的彩票价格走势，总的说是平稳的，绝大多数彩票的价格没有变动，仍是十几年前的老价格。”他觉得这现象很有趣。
“就连银行财务用纸的价格都在变化，更何况彩票发行也是需要支出成本的，目前纸张的原材料价格普遍上涨，电脑票所需用纸的价格也肯定高于以往，涨价也是可以接受的。”针对有人提出的彩票价格是否应该涨价的观点，作为“挺价派”的一分子，吴强在论坛上也发表了自己的观点。随后引来了网友的跟贴，网友“彩票巡洋舰”留言表示，一般的彩票，80%仍处在1-2元的‘地板价’，目前彩票的价格明显同现实不符，应该涨价。网友“飘在天空”则认为，国家发行彩票的目的就是为了筹集社会公益金，考虑价格因素就违背了发行彩票的初衷。
网友关于彩票价格的争论引发了彩民和站主的关注，“要是彩票涨价，彩民就会考虑购彩金额的增加，这样会影响站点的销量。”浙江诸暨彩民宋春刚表示，彩市现有规模趋和销量逐渐趋于稳定，涨价必将影响到彩民购彩心情，进而影响到彩票销量和提取的公益金。
福建漳州站主陈志敏同样对彩票涨价一说表示了反对，他表示，很多彩民都知道买彩票即使不中奖，也是在献爱心，这种献爱心的方式已经逐渐得到社会的认可，彩民被授予“慈善特别大奖”就是明证，彩票一旦涨价，会使参与公益的门槛变高，让人们觉得做公益是一种“奢望”！
彩票价格一路走来
上世纪八十年代，我国彩票刚刚开始发行的时候，试点发行最早的一批传统票是1元面值的传统彩票。但是从1988年即开票开始发行之时，彩票的面值便都统一为2元。
在国外，彩票面值的增加其实也是扩大发行量、提高市场规模的方式之一。但是，彩票的面值不是孤立的，一般要随着市场发行量的提高，而相应地扩大奖组规模、提高高奖金额，从而提高彩票游戏的吸引力，以扩大发行。在国外，电脑票的价格基本上也都是统一的，只是即开票的票面价格会有所不同，一旦制定价格，这些都是长期不变的。
目前，我国彩市上的彩票以即开型彩票和电脑型彩票为主，即开票的价格有2元、3元、5元和10元不等，而电脑票每注的价格都是在2元，通常情况下提起彩票的价格，人们都会想到是2元钱。
彩票发行机构的一位工作人员说，电脑票在全国范围内销售范围广，销售时间长久持续，所以2元钱一注的电脑彩票才会在人们脑中形成彩票价格的一种固定的思维定式。其实彩票的价格并非是固定不变的，另外，彩票发行之初价格就是1元钱，后来随着社会经济发展，人们生活水平逐渐提高，彩票价格始终在发生着变化。他还提到我国彩票发行过程中未出现彩票涨价的先例，但新票种的上市价格会跟随市场的发展而重新定位价格。
在谈及彩票发行所涉及的成本压力时，该工作人员以即开型彩票为例，提到面对新一轮涨价热潮的兴起，油墨、纸张的价格也随之上涨，这导致印制成本逐渐增加。除此之外，仓储和运输的成本压力也在增大，还有各地在配售环节的费用都在提高，因此现实情况下彩票发行成本增加是毋庸置疑的，但该工作人员也明确表示，目前并没有考虑到给彩票涨价的计划。
彩票界业内人士小松认为，彩票的价格不能按照一般商品的成本计算方式来计算。“即使彩票的价格上涨了，其50%的返奖比例等所占资金份额仍然不会改变。”小松对记者说。同时他还提到我国彩票的发行价格有着政策的控制，不会随着物价的上涨而上涨的。
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价格多样化的彩票
1、1987年第一套“中国社会福利有奖募捐券”在河北石家庄试发行，这是新中国第一套彩票，也是我国发行的第一张面值1元的福利彩票。
2、1988年1月，在广东发行的传统型福利彩票“广福券(第1期)”是我国第一张面值5角的福利彩票。广福券从1月开始发行，到1995年6月13日结束，历时7年多，共计发行了146期。前期面值为伍角，后期面值改为1元。
3、1989年发行的票面图案为双鱼的“双重大奖”即开传统结合型彩票，是我国发行的第一张2元面值的福利彩票。
4、1992年发行的“阿福”系列彩票是我国发行的第一张5元面值的福利彩票。
5、1994年发行的“百万爱心”福利彩票是我国发行的第一张3元面值的福利彩票。
6、1998年发行的98'“抗洪募集”彩票一套20张，每张面值5元。
7、2001年发行的“中华风采”系列中的“双喜临门”贺岁彩票(普通票)是第一张面值10元的福利彩票。“双喜临门”贺岁彩票(珍藏票)(俗称金马、银马)是第一张面值100元的福利彩票。(黄一鸣)
