发行彩票将由国务院特许批准∧泄露中奖者个人信息最高罚款5万
社会公众可通过三种途径对征求意见稿发表意见。


　　综合新华社电∧国务院法制办公室11日在其官方网站上公布了《彩票管理条例（征求意见稿）》，并对征求意见稿所规定的彩票管理体制、发行和销售管理、开奖和兑奖管理、资金管理等内容向社会各界广泛征求意见。∧

　　国务院法制办有关负责人说，社会公众可通过三种途径对征求意见稿发表意见。一是在3月28日前登录中国政府法制信息网。二是通过信函方式将意见寄至国务院法制办公室。三是通过电子邮件方式将意见发送至ｃｐｇｌ＠ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ。

　　未经国务院批准不得发行彩票

　　国务院法制办公室11日公布的《彩票管理条例（征求意见稿）》中规定：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。

　　征求意见稿规定，禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。禁止中国公民、法人在中华人民共和国境内购买境外彩票。　　

　　征求意见稿在法律责任中明确规定，擅自发行、销售彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同本级人民政府公安、工商等有关部门没收违法彩票和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

　　开设新彩票应听取社会意见

　　国务院法制办公室11日公布的《彩票管理条例（征求意见稿）》中规定：国务院财政部门审批开设彩票品种申请，应当实行专家评审制度，并通过听证会、座谈会等方式听取社会意见。∧

　　彩票中奖者个人信息应保密

　　国务院法制办公室11日公布的《彩票管理条例（征求意见稿）》中规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者以及其他因职务或者业务便利知悉中奖者个人信息的人员，应当对中奖者个人信息予以保密。

　　征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构如果违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并处5000元以上5万元以下的罚款。彩票零售者违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的，将被责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　征求意见稿还规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存前，不得对销售数据进行查阅、分类和检索。彩票发行机构、彩票销售机构应当指定专人对开奖设备进行封闭管理，确保开奖设备正常运行，并配置备用开奖设备。

　　此外，征求意见稿规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当及时向社会公布每期彩票的销售情况和开奖结果。彩票奖金以人民币形式一次性兑付，不得以实物、有价证券或者其他形式兑付。

　　不得向未成年人出售彩票

　　《彩票管理条例（征求意见稿）》中规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得向未成年人出售彩票。

　　征求意见稿还规定，彩票发行、销售、零售者不得有下列行为：进行虚假性、误导性宣传；以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票。

　　征求意见稿还规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当统筹规划彩票零售场所的布局。彩票零售者应当在彩票零售场所内设置统一的彩票零售标识，张贴理性购买彩票的警示标语。

　　此外，彩票发行机构、彩票销售机构应当将彩票销售财务情况定期向社会公布，接受社会公众的监督。∧
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