——专访晓风软件总经理周长军
2007年12月24日，财政部、民政部、国家体育总局联合发文，要求停止互联网销售彩票业务，这一纸令文下来后，在整个彩票产业产生了巨大的反响。
媒体、彩票网站经营者、官方、彩民都在各执一词，“网上禁止销售彩票”成为2008年初最热的话题。那么作为网络销售彩票的其中不可缺少的一环，禁止网上销售彩票动了谁的神经？日前，笔者针对“网上禁止销售彩票”这一热门话题专访了晓风软件（www.shovesoft.com）总经理－周长军先生。
晓风软件作为国内最大的彩票电子商务解决方案提供商，他们开发的彩票网络分销系统在中国大陆的市场占有率排名第一，那么随着中国政府的一纸禁令，作为彩票产业链上的技术链的代表，晓风软件对这一事件如何看待呢？
“彩票网络销售市场急需整治，禁令来的正是时候”。周总第一句话就说。在采访的过程中，晓风软件的周总和我们一起分析了当前网上销售彩票的局面是：
1,“现在有的彩票网站是打着彩票的旗号，提供博彩方面的服务，比如赌球，这些都是带有赌博性质的。
2、不正规的网站接到10万元的购买单，但并不是全部出票，只出50万的彩票，赌50万元都不中奖，对彩民来说风险很大。
3、投注站的业主们经营的彩票网站，他们把这个当成是他们投注站点销售的一个补充。
4,企业投资的或者与政府合作的彩票网站。
而这四类彩票网站在宣传的时候90%都说自己体彩或者福彩中心的合作单位。而这里面只有投注站业主和真正获得政府许可的彩票网站才算得上与政府许可沾边的。伴随市场份额不断扩大，互联网销售彩票亦遭遇混乱的局面，私彩、欺诈、涉嫌赌博等现象层出不穷，整个行业遭遇信任危机。正是信任危机的日益严重，造成了彩票电子商务进程受阻，整个市场份额出现下滑的现象。
周长军先生说：“ 彩票网络销售市场急需整治，禁令来的正是时候，市场经过整顿后，不法的网站、无资质的网站清理之后，整个市场秩序得以建立，这样投资彩票电子商务产业的企业就会更多，这对于我们软件提供商来说，也是希望看到的”。
“彩票电子商务是必然的趋势”。当记者问到周长军是否认为国家会长期禁止网络销售彩票这个问题时，周长军先生非常肯定的讲“彩票电子商务是必然的趋势”。
当前有的媒体朋友们说，很多欧洲国家网络销售彩票是禁止的，其实这个和互联网的发展进程是有关系的，现在互联网发展到今天，全球互联网从应用的角度来讲，差距并不是很大，有的国家禁止网上销售彩票，并不代表我们中国不能解决好这个问题。从IT发展、信息化建设的进程来看，彩票的电子商务是一个必然的趋势。网上销售彩票可以极大的降低彩票的发行成本，丰富彩票的玩法，提高彩票的销量。
“一刀切不是办法，科学的解决方案都是治本之道”在谈到这次国家“一刀切”的做法，周先生认为这个做法有点不妥，网上销售彩票目前存的几个主要的问题是“资金安全问题、出票问题的监管问题、资质的管理问题。”，这三个问题比较有代表性的隐患体现在以下：
1、资金安全问题。因为大家是在网上购彩买彩票，所以担心的是代购合买的网站在彩民中了大奖后携款出逃的问题。
2、出票问题的监管。这个是最大的难题。无论是有电子票的，还是手动出票的网站。在出票问题都是说不清楚的。第一，手动出票的机构，定额奖池的玩法他不出票，国家是监管不到的，这样就变成了出私彩。第二，如果是有电子票的机构，即时接入了某官方的电子票接口，但是由于彩票网站的代购合买系统是他们自有的，那么到底哪些数据传入了电子票接口，也只有彩票网站的经营者自己知道了，如果某些方案不传入电子票接口，也就变成了私彩。
3、资质问题的管理。电子票接口的放开，必然更多的个人或者企业投资进入。那么这个资质如何得到管理呢？这几个问题，相信是国家是担心的问题。而晓风软件的周总认为，而这几个问题从IT的技术上来讲，是可以根本得到解决的。随着采访的深入，周先生向我们记者描述晓风软件为国家彩票网络分销建议的解决方案。他说，晓风软件认为，网上销售彩票只要解决了出票监管的问题，其它问题就随之解决了。
如何解决出票监管问题？出票监管现在是两个问题，一个是手动出票的网站出票问题监管不了；二是接入电子票的彩票代购合买网站如果是自己开发的彩票网站，出票问题也是监管不了。因此解决出票的监管问题要做两件事，一个是开放电子票，所有的彩票网站必须接入电子票才能在网上销售彩票，二个是采用国家统一标准的彩票网络销售系统。
在整个采访的过程中，我们记者被周总对彩票电子商务产业的深入研究所折服，在采访中我们得知，周总所描述的政府彩票网络分销解决方案的设想他们早在2007年9月就已经实现了，晓风软件研发“SLS政府彩票网络分销系统”早已经上市了，晓风软件的这一套系统不仅解决的资金统一政府托管的问题，还解决了总站+子站的多站点群管理系统。周总介绍到，当时这套系统上线后，他们第一时间把解决方案寄给60多个省市的体彩福彩主管部门，但是未得到积极响应。
我们的采访在最后轻松的彩票合买中结束了，周总最后还一再委托我们记者向国家政府推荐“SLS－政府彩票网络分销解决方案”，他说，这一套SLS系统一定可以解决当前国家的彩票网络销售的问题，他说他可以立下军令状。在我们的发稿之际，我们也希望这篇专访能给我们的政府一个不一样的视角，从根本上解决彩票电子商务产业化的问题。
来源：湖南经济新闻网综合
