案情描述
1.江苏盐城：双方当事人均分
今年3月，江苏盐城投注站销售员顾娟到派出所报案，称代客户保管的面值80元的彩票不翼而飞，在随后的开奖中，彩票中得奖金12100元，经公安机关侦察后，认为彩民李某及妻子有重大嫌疑，但李某声称彩票是自己所购买。
在案件就要水落石出之时，盐城市公安局法制处一则通知认为，此案涉案金额只有80元，达不到刑事案件的立案“底线”，案件变成了民事纠纷，经法院调解后，彩票中奖金额由双方当事人均分。
2.河南周口：彩票中奖 民事转刑事
无独有偶，河南周口人罗某在7月16日凌晨到彩票投注站内行窃，盗取80元现金和70余张彩票，得手后被巡逻民警逮住，并以涉嫌盗窃被治安拘留。7月17日，民警了解到被盗的彩票中得2万多元奖金，2万多元奖金作为案值的一部分，该案转为刑事案件，偷盗的彩票因为彩票中奖而使案件升级。
两个彩票失窃案，案情相似，金额相似，处理方式却截然相反，一个按照民事纠纷处理，刑警中途停止调查；一个则由治安拘留处理转为刑事案件。
近年来，彩票同人们的生活越来越息息相关，这两个截然不同的处理结果也成为了人们街头巷议的谈资：双方平分奖金，有点儿亏，但仅偷盗几张彩票就将面临数年牢狱之灾，似乎也有点儿冤。到底该怎么办？
记者不仅采访了持不同观点的许多彩民，还为此征询了法律界的相关学者和律师，发现两个不同结果的判决都有不少拥护者，法律界人士也看法不一，甚至完全相反。 >>>您认为这种情况应该如何判决？
观察点1：量刑需考虑中奖金额
中了奖
2元彩票等于上百万
江苏站主刘晋说：“虽然彩票票面金额不多，但是如果彩票中奖那情况就不一样了，有时候一张2元彩票跟巨额奖金是等效的，一张2元的彩票可能中得几十万、上百万的奖金，几千元的盗窃款都可能判刑，更何况奖金数额巨大的彩票呢？在量刑时就应当考虑彩票是否中奖。”
湖南郴州彩民隋宏亮说：“我认为盗贼在偷盗彩票时，大多已经知道偷走的是中奖彩票，不管彩票有没有中奖，都是进行犯罪的事实，窃贼偷盗彩票时明知道彩票有中奖的机会，并且抱有一丝侥幸心理，为了博中奖金额而行窃，即使彩票数额不大，也应当在量刑时予以考虑。”
应按损失程度判断
采访中，许多彩民认为被盗窃的彩票中奖金额越大，盗窃者的罪责自然也越大。
陕西西安站主程永说：“彩票不记名、不挂失，出现彩票案件纠纷时所有者是谁很难辨清，在无法判定彩票归谁时，双方平分彩票中奖款比较合理；而一旦判定彩票盗窃的事实，像河南的彩票行窃案，就应当以彩票开奖后的结果作为案件依据，假如在开奖过后证实彩票确实中奖，犯罪嫌疑人应当随着彩票中奖金额的大小来承担相应的法律责任。”
广西南宁彩民孙宝泉认为，根据彩票所有者权益来判断，量刑时需考虑彩票中奖金额，“量刑依据彩票中奖金额是合理的，彩票的所有权归彩票的购买者，彩票中奖后的奖金也是彩民的个人财产，个人的财产是要受法律保护的，盗贼偷取彩票肯定是侵犯了彩民的利益，需要得到相关法律的制裁，应该随着彩票持有者个人利益损害程度而判断。”
支持律师：
看事实 不看主观
支持这一观点的北京凯文律师事务所李丛文律师认为，“盗窃者在实施犯罪行为的同时，已经知道了彩票有兑换奖金的功能，不存在主客观意志的选择，一旦中奖金额超过各地盗窃罪的定量标准时，将会被视同盗窃罪名成立，追究相应的刑事责任，而且需要按彩票的中奖收益来进行量刑。”
法律规定：彩票受益算入盗窃金额
但与实际盗窃的相同金额存在差别
依据财政部颁发的《彩票发行与销售管理暂行规定》，彩票作为有价票证之一，具有有价票证的特点。根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》，不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，不论能否即时兑现，均按票面数额和案发时应得的收益一并计算盗窃金额。同时《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处予相应罚金。
对此，中国人民大学法学院王宗玉教授作出解释：“中奖后的彩票是有价值的凭证，依据相关的法律条文，票面金额和中奖收益应一并计算盗窃金额，盗窃者需要为此承担一切法律责任。”王宗玉教授同时还提到，盗窃中奖金额在1万和500万的彩票在量刑时存在不同，根据《刑法》规定，盗窃金额越大所承担刑事责任越大。但彩票又有其特殊属性，同实际盗窃500万金额的认定还是存在差别，要依据各地不同的审判标准来酌情判罚。
观察点2：只需考虑彩票面值
也有彩民和站主认为，将彩票票面价值作为量刑依据似乎更为合理一些，他们认为案件如何定性，要视盗窃者的主观想法而定。
处罚过重有失公平
浙江杭州彩民穆程良说：“像河南这个案件，盗取现金80元加上彩票金额70元，一共才150元，不足以构成盗窃罪的处罚，并且窃贼对彩票能否中奖并不知道，在不知情的情况下，就不能参照彩票的中奖金额来进行判定。”
江苏苏州站主陆建平认为，“江苏和河南的彩票盗窃案事实存在不同，一个无法判定彩票的归属，另一个盗窃行为已成事实。目前，对于如何处理彩票盗窃案似乎并没有法律条文的明确规定，我认为如果处罚过重有失公平，以彩票票面金额作为衡量标准，无疑是目前最好的解决方式。”
彩票无法衡量价值
吉林松原彩民马清元说：“彩票是特殊的商品，不同于一般的等价物，无法衡量其实际价值，一张彩票有可能是价值百万、也可能是仅值2元钱，彩票的额外收益部分是归彩票所有者所有，不能作为判定赃款赃物的依据，在涉及彩票盗窃案件时应该按实际票面价值来进行统一。”
福建站主李莉的站点曾于2004年被盗，当时站点上锁的抽屉内有几十元的钱款被撬走，但桌上未兑奖的彩票却没有被带走。由于损失金额较小，她当时并没有报案，针对自己站点遇到的情况，她认为从盗贼的作案心理来看，盗贼一般不会去偷取已中奖彩票，因此不应按中奖金额来量刑。“盗窃者一般不会主动去偷彩票，因为盗窃后的彩票不但兑不了奖，反而会让盗窃者自投罗网。也许在进行盗窃时顺手牵羊的可能性更大，如果那样的话，按照中奖后的金额来量刑似乎不太合理。”
支持律师：
需看主观知否中奖
支持这一观点的北京诚辉律师事务所律师认为，案件如何定性，要视盗窃者的主观能动性而定：如果盗窃者明知是中奖彩票而进行行窃，并且金额达到一定数额时，其行为符合盗窃罪审判标准；如果盗窃者不知彩票中奖或彩票本身未中奖，则不宜下盗窃罪的结论。
同样的，江苏圣亚律师事务所严国亚律师也持同一观点，并认为河南周口彩票盗窃案判决结果欠妥，“盗窃者是在未得知彩票中奖的情况下盗走彩票，不能将中奖金额看作盗窃金额。根据盗窃罪的认定依据，犯罪嫌疑人所盗窃的钱款数额不能看作是盗窃罪的立案标准，属于治安处罚范围，不涉及到刑事犯罪。如果将已中奖的彩票窃取，并且数额巨大，将被视为盗窃罪，但是中奖金额不能计入量刑标准。”
来源：公益时报 作者：玺润
